Зовнішня політика Угорщини щодо України, або «European menu à la carte»

Сергій Есаулов
Дипломат, здобувач Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка

DOІ https://doi.org/10.37837/2707-7683-2018-35

Анотація. Статтю присвячено угорсько-українським відносинам після 2014 року. Через агресію Росії проти України було зруйновано систему міжнародних відносин. Російська Федерація порушила основоположні норми міжнародного права й показала світові, як можна переписувати лінії кордонів на свій розсуд. У статті зазначено, що в травні 2014 року прем’єр-міністр Угорщини заявив про наміри створити автономію для етнічних угорців на Закарпатті. Напруження в угорсько-українських відносинах стало відкритим восени 2017 року, після ухвалення нового Закону України «Про освіту». У статті проаналізовано дії міністра освіти та науки України, міністра закордонних справ України, Президента України для висвітлення мовного питання, пояснення позиції України в цій ситуації. Як приклад, у статті розказано про французький регіон Ельзас, у якому навчання здійснюють французькою мовою, хоча там розмовляють частково ельзаською та німецькою. Також згадано про дипломатичний скандал 2015 року між Бухарестом і Будапештом, проаналізовано дії та прагнення прем’єр-міністра Угорщини В. Орбана. Зазначено, що В. Орбан планує створити навколо Угорщини й Польщі блок євроскептиків і в такий спосіб заповнити порожнечу після виходу Великої Британії. Угорщина виступила всупереч економічним інтересам ЄС.
Автор статті зазначає, що Угорщина ветує засідання на рівнях міністрів оборони й закордонних справ за участю України в межах Комісії Україна-НАТО. І це блокування з боку однієї країни співпраці Україна-НАТО, а надто у сфері української оборони й безпеки, вигідне тільки для Росії. Автор висловлює побоювання, що антипродуктивна поведінка Угорщини в межах ЄС і НАТО може зашкодити іміджу інших країн Центральної та Східної Європи, які є членами цих організацій. Також застосування вето в НАТО є загрозливим чинником для єдності Альянсу. На думку автора, вагому роль у врегулюванні напруги у відносинах із Будапештом мають відігравати неурядові організації та експертне середовище для обговорення проблематики. Наприкінці статті автор називає конкретні кроки, які зможуть поліпшити угорсько-українські відносини за умови готовності Будапешта до конструктивного діалогу.
Ключові слова: НАТО, ЄС, Угорщина, Україна, Закон України «Про освіту», національні меншини, мовне питання.

Завантажити статтю (укр.)

Джерела
1. Speech by Foreign Minister Sigmar Gabriel at the Munich Security Conference (2018) [online]. Available at: https://www.auswaertiges-amt.de/en/newsroom/news/rede-muenchner-sicherheitskonferenz/1602662 [in English]
2. Ukraine has stabbed Hungary in the back by amending its education act (2017) [online]. Available at: http://www.kormany.hu/en/ministry-of-foreign-affairs-and-trade/news/ukraine-hasstabbed-hungary-in-the-back-by-amending-its-education-act [in English]
3. Website of the President of Ukraine. Speech by President of Ukraine at the regular session of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (2017) [online]. Available at: https:// www.president.gov.ua/news/vistup-prezidenta-ukrayini-na-plenarnomu-zasidanni-parlament-43850 [in English]
4. Transcript of the records. Speech by President of Ukraine Petro Poroshenko and Q&A. Website of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (2017) [online]. Available at: http://www.assembly.coe.int/nw/xml/Speeches/Speech-XML2HTML-EN.asp?SpeechID=263 [in English]
5. Website of the Government of France. Available at: https://www.gouvernement.fr/ action/la-reforme-territoriale [in English]
6. Krekó, P. (2018). ‘Hungary: a Foreign Policy Stress-Test Case for NATO and the European Union?’, Heinrich Boll Stiftung, 30 May [online]. Available at: https://eu.boell.org/en/2018/05/30/hungary-foreign-policy-stress-test-case-nato-and-european-union [in English]
7. ‘Hungary’s Orban threatens EU budget veto’ (2018). France 24, 4 May [online]. Available at: http://www.france24.com/en/20180504-hungarys-orban-threatens-eu-budget-veto [in English]
8. Chairman’s statement on NATO-Ukraine following the meeting of the North Atlantic Council with Georgia and Ukraine at the Brussels Summit [online]. Available at: https:// www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_156623.htm [in English]